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全面改革背景下的农业文化遗产保护与发展


本文摘要:另外,通过土地总承包经营权能够激活土地使用权的金融功能和发展,有效地反对农业农村的发展,为农业现代化的发展获得强大的动力…这些财产和金融制度的改革措施,大幅度降低了农业文化遗产地劳动力机会的成本,大幅度降低了专门从事传统农业的人逐渐流失的倾向…在机制方面,要求明确提出了完善农业产品价格构成机制、完善粮食主产区利益补偿机制、完善农业保险制度、完善农业反对维护体系…全面改革背景下的农业文化遗产维护和发展由于自然条件的约束和经济社会发展水平的允许,农业文化遗产地的农业发展往往不能构成规模化,许多现代化农业技术的应用也不存在障碍,主要依赖于传统的生产工具、生产资料和生产手段,必须探索基于农业多功能的动态维护和管理途径。

另外,通过土地总承包经营权能够激活土地使用权的金融功能和发展,有效地反对农业农村的发展,为农业现代化的发展获得强大的动力…这些财产和金融制度的改革措施,大幅度降低了农业文化遗产地劳动力机会的成本,大幅度降低了专门从事传统农业的人逐渐流失的倾向…在机制方面,要求明确提出了完善农业产品价格构成机制、完善粮食主产区利益补偿机制、完善农业保险制度、完善农业反对维护体系…全面改革背景下的农业文化遗产维护和发展由于自然条件的约束和经济社会发展水平的允许,农业文化遗产地的农业发展往往不能构成规模化,许多现代化农业技术的应用也不存在障碍,主要依赖于传统的生产工具、生产资料和生产手段,必须探索基于农业多功能的动态维护和管理途径。党的十八届三中全会通过的《中共中央全面深化改革的几个根本问题要求》(以下全称要求)明确提出了到2020年在最重要的领域和重要环节改革中取得决定性成果的宏伟目标,其中经济领域明确提出了制度、机制、模式等一系列改革措施,对农业文化遗产的维护和发展具有最重要的指导意义。在制度方面,《要求》明确提出了表现农民更多产权和改革农业补贴制度。

展现农民更多产权是减少农民收入和财富、增大城乡收益差距的必然拒绝,农业补助制度的完善,特别是建设农业文化遗产的生态和文化补偿机制,有助于稳定农业生产功能,加强农业文化遗产的必要性和间接经济价值。另外,将抵押、贷款权流通土地总承包经营权能,激活土地使用权的金融功能和发展,有效地反对农业农村的发展,为农业现代化的发展提供强大的动力。

这些财产和金融制度的改革措施,大降低了农业文化遗产地劳动力机会成本,有专门从事传统农作的人逐渐流失的倾向。机制方面,《要求》明确提出完善农产品价格组成机制,完善粮食主产区盈利补偿机制,完善农业保险制度,完善农业反对维护体系。农业文化遗产地多为传统农业区,除农村劳动能力外流等问题外,还包括传统劳动模式和技术和科学知识体系面临传承危机。一些农民为了提高农产品的产量,不想自由选择现代育儿技术培育的高产品种类代替传统品种,用于化学肥料代替传统有机肥料。

因此,在科学评价农业文化遗产生态系统服务功能、生物多样性和文化多样性价值的基础上,建立独立国家农业文化遗产地农产品价格构成机制,完善传统农业系统维护和发展反对维护体系,建立反对维护农业文化遗产的长期机制,彻底维护农民积极性。在模式方面,要求明确提出了希望农村发展合作经济,希望社会资本投入农村建设,允许企业和社会组织在农村学习各种事业。合作经济的发展有助于解决农村劳动力外流和老龄化带来的问题,加强农业农村经济的整体素质和竞争力,同时也可以作为发展农村公益事业和完善农村社会管理的有效载体。

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希望社会资本投入农村建设,不利于填补农村储蓄资金、劳动能力、土地等生产要素流失对农村发展的影响,不利于填补城乡公共资源配置失衡对农村发展的影响。农业文化遗产的动态维护和管理,使政府、企业、社区、社会组织等多人参加。通过建立多种投资渠道,制定优惠政策,希望各类资本转入农业文化遗产的维护,逐步形成政府、企业、农民共同投入的机制,不应是未来遗产地发展的最重要模式。

农业文化遗产与一般自然和文化遗产不同,与一般农业生产不同,除了要特别强调和维持农业生产功能外,还要具体具有生态和文化特征。因此,在维护和发展过程中,不会面临现代化过程和全面改革措施的挑战。一是对农业生产功能和经济价值的特别强调可能会给传统农业生产技术和科学知识体系带来冲击。二是社会发展和农村人口转移和老龄化对传统农业文化传承的影响。

因此,在具体全面建设小康社会、构建中华民族最优秀兴起的中国梦最优秀目标的同时,远远适应农业文化遗产地本身的资源、生态、经济、社会特征,建立更科学、全面、可持续的制度和机制,确保遗产地农业生产的健康发展、农村文化的可持续继承和农民生计的持续改善。


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